הנוסחה החדשה נועדה בעיקר לצמצם את הפערים ההולכים וגדלים בין המרכז לפריפריה ולהביא לשינוי – שהתבקש זה שנים – בהקצאה לטובת הפריפריה. אולם היישום של השינוי שנעשה לאחרונה לא יביא לפריפריה את הבשורה המיוחלת, בעיקר מפני שאיננו מבוסס על ייצוגן של קופות-החולים השונות בפריפריה, על יכולת התחרות שלהן בפריפריה ועל יכולתן להעביר משאבים מן המרכז לפריפריה ולהרחיב שם את השירותים.