כלולים בו שלושה סעיפים: הראשון מעלה מספר הערות בדבר המודדים הננקטים כל-ידי החוקרים בניתוח ההקצאה. השני מתמקד בהתפתחויות שחלו בתשלומי הקידבות ובצורך לשנות את המדיניות, והשלישי בורחן את השמדיניות של עיסקות החבילה על היבטיה החברתיים, ומציג רעיונות לשיפורה.
המאמר מופיע כפרק בפרסום השנתי של המרכז, הקצאת משאבים לשירותים החברתיים 1985, ויסופק לפי בקשה.